新甘肃·甘肃日报记者 马小龙
盛夏时节，兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心门前，月季花开得正艳。
“社区坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极构建党建引领‘田字型’基层治理体系，基层治理和为民服务双融合双促进……”走进社区服务大厅，社区党委书记、居委会主任黄丽娟正戴着小喇叭给前来参观学习的交流团讲解枣林西社区的治理模式。
服务基层群众、创新治理模式、总结成功经验……入党18年，黄丽娟始终坚守在基层一线，以炽热的初心、务实的行动，将社区打造成居民温馨的港湾，用爱与责任书写着基层治理新篇章。
扎根基层初心不改
黄丽娟的职业生涯始于三尺讲台。担任小学教师的经历，让她深谙耐心与细致的力量。
2011年，她来到安宁区银滩路街道工作。从“教书育人”到“服务万家”，角色跨度虽大，入党时的初心——扎根基层服务群众却始终未改。
“社区工作者和教师有相通之处，都是通过耐心细致的工作服务群众所需所盼，都需要用心用情。”带着这份信念，她一头扎进新的工作。
2022年，安宁区枣林西社区成立，黄丽娟任社区党委书记。如何解决1.1万名辖区群众所需所盼？如何充分发挥12个党支部作用？如何盘活辖区党建资源……这些问题对黄丽娟来说充满了挑战。
为了尽快摸清社区情况，黄丽娟通过网格化治理体系，将584名党员嵌入楼院中，深入社区服务的“最前沿”。社区成立之初，她带领着几名网格员每天挨家挨户走访。在独居、高龄老人居多的楼院里，她倡导网格员们“早看窗帘晚看灯”。
社区居民唐大惠是一名80多岁的独居老人。黄丽娟和同事每天都会去她家走访一圈，陪聊解闷、询问需求、帮忙打扫，离开前还不忘仔细检查水电煤气……在一次走访时，唐大惠拉着黄丽娟的手说：“你们就像我的家人一样。”
黄丽娟常对网格员们说：“作为基层一线的党员，要练就‘铁脚板’，用好‘婆婆嘴’。”正是一次次主动的叩门、一声声温暖的问候，为社区需要关爱的群体织就了一张无形的守护网。
创新治理守护安宁
在枣林西社区党群服务中心，除了门口的“全科受理台”，以及工作人员的办公区，其他区域都是可“移动”“变换”的：开会区域可以变成社区舞台，读书区域可以变成书画空间……这种灵活的空间利用方式，正是黄丽娟的创新之举。
在社区党群服务中心建设之初，黄丽娟广泛听取居民意见，对于大家盼望的公共活动空间，她记在心里，也落实到社区建设中。
“社区是加强党群联系的纽带，要让社区里的每个地方都可以成为群众活动的空间。”经过黄丽娟的巧妙设计，社区有限的空间得到了充分利用，满足了居民多样化的需求。
枣林西社区规模庞大，黄丽娟积极探索党建引领网格治理的有效路径，将社区划分为12个网格，将党支部建在网格中，形成“线上+线下”的双服务模式。
线上，社区通过建立微信群等方式，及时收集居民的意见和建议，形成“问题清单”；线下，网格员深入网格，主动发现问题、解决问题。
“我们社区要求网格员每天都要去网格里走访，同时与水电气暖等相关单位合力构建起更加全面的网格，兜住居民的幸福生活。”黄丽娟说，她每天都会与网格员复盘工作，集思广益凝聚起更多社区治理的智慧。
贴心服务温暖民心
枣林西社区60岁以上老人以及未成年人占总人口比例的34.51%。服务好“一老一小”是社区工作的重点，也是难点。
在走访时黄丽娟发现，社区里部分老人“吃饭难”。为此，她积极对接社区邻近单位刘家堡派出所，合力办起社区食堂，保证居民吃得放心。
“自己做麻烦，外面买贵还不一定合口味。现在食堂就在家门口，方便、实惠，味道也好，很舒心！”社区居民赵凤萍说。
社区老年课堂也成为老人们闲暇时的好去处。书法班里墨香氤氲、笔走龙蛇；合唱团里歌声悠扬、充满活力；太极拳、中医养生等课程也吸引了众多老人。
同时，社区开办了假期公益成长营。在省高级人民法院的少年法庭模拟开庭、参观兰州海关、带领孩子们制作手工……每到寒暑假，黄丽娟都会协调辖区及周边单位，通过党建联建共建，充分挖掘资源为孩子们搭建拓宽视野的平台，在解决家长后顾之忧的同时也让孩子们看到了更加广阔的世界。
“作为一名党员，要在一次次贴心服务中拉近与群众之间的距离。”黄丽娟是这样说的，也是这样做的。她办公室的门总是敞开着，谁家有矛盾纠纷，她第一时间上门调解；谁家有困难，她主动帮忙解决。
在黄丽娟的推动下，社区成功孵化培育了8支活跃的志愿服务队，打造了24小时不打烊的便民服务驿站，先后被评为甘肃省新时代“枫桥式”基层单位和全省“红石榴”示范社区。她也先后多次被评为安宁区优秀党务工作者。
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